Jednací řád Zastupitelstva MČ Brno - Černovice

Článek 1
Úvodní ustanovení

  1. Jednací řád Zastupitelstva MČ upravuje přípravu zasedání, svolání, průběh jednání, hlasování, jakož i další náležitosti související s jednáním zastupitelstva
  2. O záležitostech upravených tímto jednacím řádem a v ostatních věcech svého jednání rozhoduje zastupitelstvo v souladu s platným právním řádem.

Článek 2
Pravomoc Zastupitelstva MČ Černovice

  1. Pravomoc Zastupitelstva MČ Černovice je vyhrazena na základě čl. 104 Ústavy ČR zejména zákonem o obcích.

Článek 3
Zasedání Zastupitelstva MČ Černovice

  1. Zastupitelstvo MČ Černovice (dále jen ZMČČ) se schází dle potřeby, nejméně jedenkrát za 3 měsíce. Zasedání zastupitelstva se konají v termínech dle harmonogramu schváleného ZMČČ na základě doporučení Rady MČ Černovice (dále jen RMČČ). Zasedání svolává starosta městské části nebo jeho zástupce.
  2. Starosta MČ Černovice nebo jeho zástupce je povinen svolat zasedání ZMČČ, požádá-li o to alespoň 1/3 členů ZMČČ nebo Magistrát města Brna. Zasedání ZMČČ se koná nejpozději do 21 dnů ode dne, kdy žádost byla doručena MČ Černovice. Požadavek na svolání ZMČČ se předává písemně s uvedením předmětu jednání. Starosta MČČ nebo jeho zástupce může svolat zasedání také na základě předchozího usnesení ZMČČ nebo RMČČ k projednání naléhavých záležitostí nebo ke slavnostní příležitosti.
  3. Zasedání ZMČČ jsou veřejná. Kromě členů Zastupitelstva MČČ jsou na zasedání zváni:
    1. statutární zástupci právnických osob, které MČČ zřídila či založila
    2. vedoucí odborů MČČ, jejichž účast je povinná
    Zasedání zastupitelstva se zúčastní tajemník MČČ, a to s hlasem poradním.

Článek 4
Příprava zasedání Zastupitelstva městské části Černovice

  1. Program zasedání ZMČČ připravuje RMČČ. Návrhy na zařazení jednotlivých bodů do programu zasedání ZMČČ, konaného v termínu podle schváleného harmonogramu, musejí být předloženy nejpozději 21 kalendářních dnů před termínem zasedání.
  2. S návrhem předběžného programu zasedání seznámí RMČČ písemně předsedy jednotlivých politických klubů a nezařazené členy ZMČČ nejméně 14 dnů před zasedáním.
  3. Zasedání ZMČČ jsou svolávána písemným pozváním, doručeným spolu s programem navrženým Radou městské části Černovice, všem členům ZMČČ nejpozději 7 dnů před předpokládaným datem konání. Ve stejném termínu je oznámena doba, místo a navržený program zasedání ZMČČ veřejnosti vyvěšením na úředních deskách MČ Černovice.
  4. Nejpozději 6 dnů před zasedáním ZMČČ budou veškeré materiály k jednotlivým navrženým bodům programu jednání připraveny k převzetí členy ZMČČ nebo jimi pověřenými osobami na určeném místě (skříňky) na Úřadu městské části Brno Černovice.

Článek 5
Program zasedání

  1. Návrh programu zasedání ZMČČ předkládá jménem RMČČ předsedající zasedání v rámci "Technického bodu"
  2. Právo předkládat návrhy k zařazení na pořad jednání v ZMČČ mají jeho členové, RMČČ a výbory ZMČČ
  3. Návrhy na zařazení dalších bodů do programu zasedání ZMČČ mohou být podány členy ZMČČ po zahájení zasedání při projednávání programu zasedání v rámci "Technického bodu". Musejí mít písemnou formu a musí k nim být připraveny materiály obsahující minimálně návrh usnesení. O zařazení těchto bodů rozhodne po zdůvodnění navrhovatelem ZMČČ hlasováním bez rozpravy.

Článek 6
Jednání na zasedáních Zastupitelstva městské části Černovice

  1. Členové ZMČČ jsou povinni se účastnit každého zasedání ZMČČ. Pokud se ze závažných důvodů na jednání nemohou dostavit, jsou povinni se omluvit předsedajícímu. Předčasný odchod se zasedání se oznamuje předsedajícímu.
  2. Přítomní členové ZMČČ se podepisují do prezenční listiny.
  3. Předsedající je povinen zahájit zasedání ZMČČ a jednání ZMČČ po ukončení přestávky bezprostředně poté, co je přítomen nadpoloviční počet členů ZMČČ.
  4. Jestliže není možné ve smyslu odst. 3 tohoto článku zahájit jednání ZMČČ nejpozději do 30 minut po stanovené anebo vyhlášené době zahájení, ukončí předsedající zasedání. Náhradní zasedání, které svolá starosta, se koná do 15 dnů.
  5. Zasedání ZMČČ řídí starosta MČČ, jeho zástupce, případně jiný pověřený člen RMČČ.
  6. Po zahájení zasedání zvolí ZMČČ dva ověřovatele zápisu a tři členy návrhové komise a sčitatele. Předsedající seznámí přítomné s programem zasedání navrženým Radou MČČ. O tomto návrhu programu, popř. o zařazení dalších bodů dle čl. 5 odst. 3, pak rozhodne ZMČČ hlasováním bez další rozpravy.
  7. Jednání o věci zařazené na pořad zasedání může uvést její předkladatel nebo zpracovatel. O souhlasu s jeho vystoupením se nehlasuje. Poté zahájí předseda rozpravu.
  8. Právo vyjadřovat svá stanoviska k projednávaným věcem mají:
    1. členové ZMČČ
    2. čestní občané města Brna
    3. občané MČČ, kteří dosáhli věku 18 let
    4. fyzické osoby, které dosáhly věku 18 let a vlastní na území obce nemovistost
    5. fyzické osoby, které dosáhly věku 18 let, jsou cizími státními příslušníky, jsou ve městě přihlášeny k pobytu, stanoví-li tak mezinárodní smlouva, kterou je ČR vázáva a která byla vyhlášena
    6. mluvčí organizované skupiny občanů k dané problematice
    7. dotčení statutární zástupci organizací založených nebo zřízených MČČ, obchodních společností s 50% a vyšší majetkovou účastí MČČ a vedoucí odborů Úřadu městské části Černovice.
    Požádá-li o slovo členy vlády nebo jim určený zástupce, senátor, poslanec nebo zástupce orgánů Magistrátu města Brna, musí mu být předsedajícím uděleno slovo. Dále může být na návrh některého z členů ZMČČ uděleno slovo kterémukoliv hostu, jestliže o udělení slova ZMČČ rozhodne hlasováním. Osoby uvedené pod písm. b) až f) mohou vystoupit k projednávané záležitosti pouze jednou, přičemž délka vystoupení je maximálně 2 minuty. Tímto ustanovením není dotčeno právo občana MČČ uplatnit na zasedání ZMČČ ústně připomínky k návrhu ropočtu MČČ a k vyúčtování jeho hospodaření za uplynulý rok ve smyslu ust. - 16 písm d) zákona o obcích.
  9. Oprávněné osoby podle odst. 8 tohoto článku se mohou hlásit o slovo v průběhu rozpravy zvednutím ruky.
  10. Předsedající dává slovo řečníkům v pořadí přihlášených.
  11. Zpracovateli předkládaného materiálu je udělováno slovo a možnost vystoupení po dobu projednávání jim předloženého bodu programu.
  12. Ten, komu předsedající neudělil slovo, se nemůže slova ujmout.
  13. Ten, komu bylo předsedajícím slovo uděleno, má mluvit k projednávané věci. Odchyluje-li se od projednávaného tématu nebo překročí-li stanovenou řečnickou lhůtu, může na to být přededajícím upozorněn a po opětovném upozornění mu může být slovo odňato. O námitkách řečníka rozhodne ZMČČ bez rozpravy hlasováním.
  14. Členové Zastupitelstva MČ Černovice mohou v rozpravě přednášet k projednávaným otázkám pozměňující a doplňující návrhy. Tyto návrhy musí mít bezprostřední logickou návaznost na obsah projednávané věci a musí být z nich zřejmé, o čem se má ZMČČ usnést. Předsedající může řečníka požádat, aby svůj návrh upřesnil. O případné námitce některého člena ZMČČ, že pozměňovací či doplňující návrh usnesení - ani po případném upřesnění - neodpovídá projednávané věci, dá předsedající hlasovat bez rozpravy. Navrhovatelé při projednávání daného bodu musí předsedajícímu předložit své návrhy na usnesení písemně.
  15. Jestliže je v rozpravě přednesen pozměňovací návrh, může zpracovatel nebo předkladatel navrhnout přerušení projednávané věci. O návrhu na přerušení projednávání rozhodne ZMČČ bez rozpravy.
  16. Dokud ZMČČ nepřikročí k hlasování o původním, pozměňovacím či doplňujícím návrhu, může předkladatel svůj návrh vzít zpět.
  17. Návrh na ukončení rozpravy může podat kterýkoliv člen ZMČČ. O tomto návrhu nechá předsedající hlasovat bez rozpravy po předchozím oznámení, kdo je ještě do rozpravy přihlášen. Po rozhodnutí o ukončení rozpravy již mají právo na udělení slova pouze ti, kdo byli přihlášeni do rozpravy před ukončením, nebo dosud k projednávanému bodu nediskutovali. Předkladatel nebo zpracovatel mají přitom právo na závěrečné slovo.
  18. Člen zastupitelstva, který se v průběhu rozpravy (popř. hlasování) přihlásí k technické poznámce nebo k odpovědi na ni, dostane neprodleně slovo, ale jeho vystoupení nesmí překročit dobu jedné minuty. Překročí-li tuto dobu nebo nemá-li jeho vystoupení charakter technické poznámky, předsedající mu odejme slovo. Stejným způsobem udělí předsedající slovo tomu členovi ZMČČ, který upozorňuje na porušení Jednacího řádu ZMČČ.
  19. Po zahájení hlasování se již nelze hlásit o slovo a vznášet technické poznámky.
  20. ZMČČ se může usnést, že nikdo z osob uvedených v odst. 8 písm. a), g) tohoto článku nemůže v téže věci vystoupit více než dvakrát. Dále může rozhodnout, že se doba vystoupení pro tyto osoby omezuje, nikoliv však pod 3 minuty, u zpracovatele (předkladatele) pod 10 minut.
  21. Ruší-li někdo opakovaně zasedání, může být předsedajícím vykázán ze zasedací síně, nejde-li o člena ZMČČ. Pokud nedojde k obnovení pořádku, může předsedající zasedání na nezbytně nutnou dobu přerušit.
  22. Člen ZMČČ, u něhož skutečnosti nasvědčují, že by jeho podíl na projednávání a rozhodování určité záležitosti mohl znamenat výhodu či škodu pro něj samotného nebo osobu blízkou, pro fyzickou nebo právnickou osobu, kterou zastupuje na základě zákona nebo plné moci (střet zájmů), je povinen sdělit uto skutečnost před zahájením jednání o věci zastupitelstvu.
  23. Předsedající přeruší jednání ZMČČ:
    1. na základě rozhodnutí ZMČČ,
    2. v případě podle odst. 21 tohoto článku,
    3. po uplynutí stanoveného času, nebyl-li projednán celý schválený program zasedání ZMČČ a zastupitelstvo neodhlasovalo ukončení zasedání a přesunutí neprojednaných bodů na příští zasedání.
    Předsedající rozhodne, ve kterém z následujících dnů se bude v jednání pokračovat.
  24. Předsedající ukončí zasedání ZMČČ:
    1. pokud nastane případ podle odst. 4 tohoto článku,
    2. pokud není v průběhu jednání ZMČČ nadpoloviční většina všech členů ZMČČ, náhradní zasedání, které svolá starosta se koná do 15 dnů,
    3. byl-li program vyčerpán a nikdo se již nehlásí o slovo,
    4. v případě, že zastupitelstvo schválí ukončení jednání, aniž byl vyčerpán program, přičemž schválí přesun zbývajících neprojednaných bodů na další zasedání ZMČČ.

Článek 7
Změny programu v průběhu zasedání

  1. Návrh na znovuzařazení již projednaného bodu programu, u něhož nebylo přijato usnesení, nebo již projednaného bodu, u něhož bylo přijato usnesení, na pořad jednání musí předsedajícímu podat minimálně 1/5 členů ZMČČ, a to písemně se zdůvodněním. O zařazení, či nezařazení bodu na pořad jednání rozhodne ZMČČ hlasováním bez rozpravy
  2. Návrh na zařazení nového bodu programu, který vyplynul z jednání zastupitelstva nebo má mimořádnou povahu a nesnese odkladu, musí předsedajícímu podat minimálně 1/5 členů ZMČČ se zdůvodněním. O zařazení či nezařazení bodu na pořad jednání rozhodne ZMČČ hlasováním bez rozpravy.
  3. Návrh na změnu pořadí projednávaných bodů musí předsedajícímu podat minimálně 1/5 členů ZMČČ, a to písemně se zdůvodněním. O změně pořadí projednávaných bodů rozhodne ZMČČ hlasováním bez rozpravy.

Článek 8
Hlasování

  1. K platnému usnesení nebo volbě je třeba souhlasu nadpoloviční většiny všech členů ZMČČ.
  2. O každém návrhu rozhoduje ZMČČ hlasováním. Před ním upozorní předsedající, že bude přikročeno k hlasování, a v případě potřeby dá zjistit počet přítomných členů ZMČČ. Návrhy na usnesení se podávají před zahájením hlasování. Po zahájení hlasování se již k jednotlivým návrhům nevede další rozprava.
  3. Právo hlasovat o projednávaných otázkách mají pouze členové ZMČČ.
  4. Na návrh člena ZMČČ se hlasuje o jednotlivých částech návrhu usnesení odděleně.
  5. Byly-li k předloženému návrhu usnesení předloženy protinávrhy či pozměňovací návrhy, hlasuje se nejdříve o nich, a to v pořadí, v jakém byly podány. Není-li přijat žádný protinávrh nebo pozměňovací návrh, hlasuje se o předloženém základním návrhu usnesení. Poté se hlasuje o případných doplňujících návrzích usensení, které nerozporují ani jinak nepozměňují přijatý návrh usnesení. Vylučuje-li přijatý návrh usnesení další pozměňovací návrhy, pak se o nich již nehlasuje.
  6. O návrzích týkajících se způsobu projednávání se hlasuje před projednáváním věci.
  7. ZMČČ hlasuje veřejně. Tajně hlasuje, jen pokud o tomto způsobu rozhodne hlasováním.
  8. Tajně se hlasuje ve všech případech týkajících se postavení člena ZMČČ
  9. Veřejně se hlasuje zpravidla zvednutím ruky, v pořadí:pro, proti, zdržel se hlasování
  10. Pokud ZMČČ rozhodne o tajném hlasování, hlasuje se prostřednictvím hlasovacích lístků.
  11. Vznese-li kterýkoliv člen ZMČČ bezprostředně po hlasování pochybnost o správnosti součtu hlasů, opakuje předsedající hlasování.
  12. Předsedající vyhlásí výsledky hlasování tak, že oznámí počet hlasů odevzdaných pro návrh i proti návrhu, a sdělí, kolik členů ZMČČ se zdrželo hlasování. Výsledky voleb vyhlašuje předseda volební komise oznámením celkového počtu platných hlasů a počtu hlasů odevzdaných pro jednotlivé kandidáty.
  13. V případě tajného hlasování (s vyjímkou voleb) sčítání hlasů zajišťují sčitatelé hlasů zvolení v úvodu zasedání.

Článek 9
Dotazy, připomínky, podněty

  1. V rámci tohoto bodu mají členové ZMČČ právo vznášet dotazy, připomínky a podněty na RMČČ a její jednotlivé členové, na výbory ZMČČ a vedoucí jednotlivých odborů Úřadu městské části Černovice, ředitele příspěvkových organizací, které městská část zřídila, nebo na zástupce MČČ v orgánech právnických osob, které MČČ založila, či na jejich ředitele.
  2. Adresát dotazu, připomínky či podnětu, pokud je přítomen, zaujme stanovisko nebo podá vysvětlení. Adresátům, na něž jsou dotaz, připomínka či podnět směřovány, uděluje předsedající slovo bez hlasování, i když se nejedná o členy ZMČČ.
  3. V případě, že člen ZMČČ přihlášený do tohoto bodu nestihne z časových důvodů přednést svůj dotaz, připomínku či podnět, předá jej osobně v písemné formě na sekretariát Úřadu městské části Černovice, ato nejpozději do konce zasedání ZMČČ.
  4. Pokud obsah dotazu, připomínky či podnětu vyžaduje, aby záležitost byla prošetřena, popř. není-li adresát na zasedání přítomen anebo je o to požádán, musí písemně odpovědět nejpozději do 30 dnů po zasedání ZMČČ.
  5. Odpovědi je nutno podat vždy, pokud jejich poskytnutí nebrání zákony upravující mlčenlivost anebo zákaz jejich zveřejnění.
  6. Dotazy, připomínky či podněty přednesené a předané na zasedání zastupitelstva MČČ se zaznamenávají v zápisu a je o nich i o jejich vyřízení vedena evidence na sekretariátu Úřadu městské části Černovice.

    Článek 10
    Zápis

      [21~
    1. O průběhu zasedání ZMČČ se do 7 dnů pořizuje zápis, který je po ověření zvolenými ověřovateli a podepsání starostou nebo jeho zástupce rozeslán všem členům ZMČČ.
    2. K jednotlivým bodům programu zasedání ZMČČ jsou přijímána usnesení, která jsou součástí zápisu. Usnesení musí obsahově odpovídat projednávané věci. Nesmí obsahovat obecně formulované zásady a úkoly stanovené jiným závazným dokumentem (obecně závaznou právní normou, rozpočtem apod. ) Úkolem musí být formulovány adresně a s termíny plnění. Součástí zápisu musí být i hlasování k jednotlivým usnesením v pořadí: pro, proti, zdržel se hlasování.
    3. Jednotlivá usnesení nabývají platnosti dnem schválení. Účinnosti nabývají dnem podepsání starostou MČČ nebo jeho zástupcem, není-li v textu usnesení nebo v jeho příloze uveden termín pozdější.
    4. Kontrolu plnění přijatých usnesení provádí Kontrolní výbor ZMČČ.
    5. O námitkách člena ZMČČ proti zápisu rozhodne nejbližší zasdání zastupitelstva v rámci Technického bodu.
    6. Usnesení se zasílají kromě adresátů zápisu i všem subjektům, kterých se usnesení týkají nebo kterým jsou usnesení uloženy, případně doporučeny úkoly.
    7. Zápis ze zasedání je uložen na Úřadu městské části Černovice k nahlédnutí.

    Článek 11
    Kluby členů Zastupitelstva Městské části Brno Černovice

    1. Členové ZMČČ se můžou sdružovat v klubech a to zpravidla podle své příslušnosti k politickým stranám, politickým hnutím a koalicím. Mohou vytvořit též klub nezávislých členů zastupitelstva.
    2. K ustavení klubu je třeba nejméně 3 členů zastupitelstva.
    3. Každý člen ZMČČ může být členem pouze l politického klubu.
    4. Jménem klubu jedná jeho předseda nebo jiný pověřený člen klubu.
    5. Předseda klubu písemně oznámí starostovi ustavení klubu, jeho název a jména a příjmení členů zastupitelstva, kteří jsou jeho členy, během volebního období oznámí též jména členů zastupitelstva, kteří přestali být členy klubu, nebo se stali jeho novými členy. Starosta seznámí se složením klubů všechny členy zastupitelstva.
    6. Podle potřeby nebo na základě žádostí alespoň dvou politických klubů svolává starosta MČČ předsedy klubů. Tohoto jednání se může účastnit i zástupce starosty.

    Článek 12
    Závěrečná ustanovení

    1. Změny, doplňky či vydání nového Jednacího řádu ZMČČ podléhají shchválení ZMČČ
    2. Tento jednací řád ZMČČ ruší dosavadní Jednací řád ZMČČ
    3. Tento Jednací řád ZMČČ byl schválen 11. řádným zasedáním ZMČČ dne 23. 11. 2000 a nabývá účinnosti dnem 24. 11. 2000.








    Připomínky, nápady, kritiku, apod. ke stránkám MČ Brno - Černovice posílejte sem.